2016年杭州生态文明的内容,《杭州市生态文明建设促进条例(草案)》全文

发表时间:2016-04-06 10:02:59 文章来源:独特网 www.9d4d.com

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  近日,省人大常委会审议通过的《杭州市生态文明建设促进条例》进行了审议,决定予以批准。为了建立健全生态文明制度,促进生态文明建设,推动人与自然和谐发展,建设美丽杭州,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规,制定了杭州市生态文明建设促进条例,下面是小编精心为您整理收集的《杭州市生态文明建设促进条例(草案)》,希望对您有帮助。

  《杭州市生态文明建设促进条例(草案)》

  目 录

  第一章 总则

  第二章 生态规划

  第三章 生态经济

  第四章 生态环境

  第五章 生态文化

  第六章 信息公开和公众参与

  第七章 制度保障

  第八章 法律责任

  第九章 附则

  第一章 总则

  第一条 为了建立健全生态文明制度,促进生态文明建设,推动人与自然和谐发展,建设美丽杭州,根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。


  第二条 本市行政区域内的生态文明建设,适用本条例。

  本条例所称生态文明,是指树立尊重自然、顺应自然和保护自然的理念,遵循人与自然和谐发展的客观规律,实现人与自然和谐共生、良性循环、持续繁荣的社会形态。

  本条例所称生态文明建设,是指为实现生态文明而从事的各项建设及其相关活动。

  第三条 生态文明建设坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径,坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力,坚持把培育生态文化作为重要支撑,坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。

  第四条 市人民政府应当将生态文明建设放在突出的战略位置,统一领导、组织、协调全市生态文明建设工作,履行下列职责:

  (一)组织编制和实施生态文明建设规划;

  (二)制定生态文明建设指标体系;

  (三)完善自然资源资产产权、国土空间开发保护制度的实施细则;

  (四)推进空间规划编制工作;

  (五)落实资源总量管理和全面节约制度,制定资源有偿使用、生态补偿等政策措施;

  (六)建立用能权、碳排放权、排污权、水权交易机制;

  (七)建立环境污染公共监测预警机制,组织制定预警方案;环境受到污染,可能影响公众健康和环境安全时,依法及时公布预警信息,启动应急措施;

  (八)建立生态文明建设决策、协调、合作和激励机制;

  (九)制定生态文明建设目标责任体系、考核办法和奖惩机制。

  区、县(市)人民政府负责组织、协调、实施本行政区域内的生态文明建设工作。

  市和区、县(市)人民政府应当明确生态文明建设协调机构,具体负责本行政区域内生态文明建设的指导、协调和监督管理工作。有关部门按照各自职责做好生态文明建设工作。

  第五条 生态文明建设是全社会的共同责任,应当发挥政府、公众和社会组织的作用。

  鼓励公民、法人和其他组织参与生态文明建设,并保障其享有知情权、参与权和监督权。

  第六条 市和区、县(市)人民政府应当结合实际开展形式多样的生态文明宣传教育工作,普及生态文明知识,倡导绿色生活,提高全社会的生态文明意识。

  工会、共青团、妇联、基层自治组织等应当积极参与生态文明宣传。

  新闻媒体应当为生态文明建设营造良好的舆论氛围。

  第二章 生态规划

  第七条 市和区、县(市)人民政府应当按照计划编制本行政区域的生态文明建设规划,报本级人民代表大会常务委员会批准后公布实施。生态文明建设规划应当包括指导思想、规划目标、生态经济、生态环境、生态文化、制度保障等内容,并与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、空间规划等相衔接。

  经批准的生态文明建设规划,非经原批准机关批准,任何单位和个人不得擅自改变。

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